硒都大道、低碳产业园等州城这些重点建设项目拆迁背后，经历了啥？-恩施发布
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生态州城
初冬，寒意渐浓。
来到恩施市舞阳坝街道办事处，你会看到另一种景象：工作人员奔波在田间地头，干劲十足；硒都大道、迎宾大道、低碳产业园工地上，项目建设如火如荼；河长制、山长制、路长制，城市管理各项工作有条不紊，“六城”同创成果显著……
The moment
功成不必在我，功成必须有我。该办事处书记史光武如是说：“
舞阳兴，城市兴。必须不断创新作为，勇于担当，策马奋蹄，为建设新舞阳不懈奋斗。”
近年来，该办事处坚持党建统领，聚焦精准扶贫，主攻重点项目征迁、生态环境保护和城市建设管理，有序推进各项工作，实现了经济持续快速发展、生态环境明显改善、社会总体平安稳定的目标。
美丽州城。
从贫困户到致富能手
东西部协作农村劳动力转移培训、七里村剩余劳动力培训专场、家政公司月嫂岗前培训、崔家坝镇和白果乡的企业帮扶贫困户活动……11月以来，向成桂的“档期”安排得满满的。
回望向成桂这些年走过的路，可谓是成功创业的教科书。如今两家公司法人代表的她，以前是一个贫困户。在精准扶贫的好政策下，在办事处干部帮扶下，向成桂从贫困户到致富能手，实现了人生的完美“逆袭”。
2007年，崔家坝人向成桂嫁到舞阳坝办事处七里坪村。丈夫彭乾邦从小丧母，寄人篱下，吃百家饭长大。两人简陋的婚礼，在租来的房子里举办。他家是村里挂了号的贫困户，多年来靠吃村里救济。
卖保险、销电脑、做职介……向成桂“跨”过多个行业。她的职介所办在租来的两室一厅里。为了节约开支，她将其中两室租了出去，一张桌子一台电脑摆在客厅，就算她简易的办公区。
听说向成桂创业了傲世三国秘籍，村里干部十分关注，有了新政策和培训，都第一时间通知她。在创业培训中，她收获了创业思路茅塞顿开。在该办事处和人社部门的帮助下，她获得了10万元创业贷款，解决了资金紧缺的燃眉之急。
如今，向成桂不仅脱了贫，还成立了“汇力帮帮”房产中介和家政服务公司牛岛良肉。“汇力帮帮”，意为汇众之力，帮其所帮。公司已走上正轨，3年时间里输出劳务人员3000余次，培训家政人员600多人，公司平时固定上班人员100多人。
公司急缺育婴师，七里坪村第一书记冉猛了解后，到村里四处宣传，帮她“招工”；今年6月，七里坪村“尖刀班”班长向仕钦专程登门宣传资金扶持政策；办事处扶贫办主任汪光银经常和向成桂在微信和电话里交流脱贫和扶贫，在汪光银的促进下，向成桂的公司带动了周边群众脱贫致富，光扶贫户就有50多名。01
在精准扶贫这场战斗中，在政府的帮扶下，很多村民成功摘掉了“贫困帽”，向成桂的成功只是一个缩影。
该办事处核桃坝村民李光军，早年离异，他独自带着两个娃，是村里建档立卡的贫困户齐宝斋。在帮扶中，扶贫干部邓俊待李光军似亲人，不仅筹集资金为李光军整修了旧房，还牵线保媒为其张罗亲事。
该村村民向书明有残疾，原来在州城烤烧饼卖。在该办事处和村里的帮扶下，他开起了农家乐，带动周边村民致富。帮扶干部不仅为向书明提供就业技能培训，还帮他培育市场。
该办事处大部分辖区位于城区，但6个整体脱贫村的精准扶贫对象人数不少，加起来比有的乡镇还要多。在精准扶贫这场攻坚战中，该办事处打了个“漂亮仗”。今年，
● 该办事处组建13个“尖刀班”，做到“岗位在村、工作在村、吃住在村”；
● 对13个村农业人口15009户4.8万人进行精准识别，确定重点贫困村6个、非贫困村 7个，建档立卡贫困户2152户6895人，截至目前，有687户1854人未脱贫，锁定边缘户92户308人，本年度拟脱贫469户1316人；
● 完成农村饮水扶贫项目54个；
● 完成农村道路项目11个，完成农村通畅工程12.701公里；
● 实施农村电网项目8个；
● 完成危房改造项目52户，实施易地扶贫搬迁43户115人，教育扶贫惠及4080人，共计264.73万元。
从怕拆迁到积极分子
如果不是为了城市建设，我们压根都没想到，还搬第二次家！
64岁的李登菊，人生中遇到两次搬迁。20世纪80年代，因市政建设，她举家从黄泥村3组搬到中心加油站后面。今年7月，再次由于市政建设，全家不得不再次搬迁。
老伴儿是恩施市一中退休职工，李登菊花30万元，在学校宿舍买了套房。家里还有上了年纪的母亲，120平方米的房子，对李登菊来说仍很拥挤。女儿、女婿不得不带着刚满岁的小外孙，在外面租房住。
虽然搬了家，但李登菊心里还是舍不得，一有空就回黄泥坝老屋转转。7月25日，在挖掘机的双臂下，老房子夷为平地，李登菊专程跑来，想看老房最后一眼，见到眼前景象，眼泪直涌。她手机里一直保存着老房子的照片，有空就翻出来看。
最让她放心不下的，是老屋旁的一口井。这口井，一年四季，冬热夏凉，未曾干涸钱芳老公。为了保护井水，她砌砖将井口围起来，方便周围人取水。有人建议填了井，可以再修上房子，可李登菊一直舍不得。
李登菊爱好花草，老房子周围种满了金银花、桂花树等，屋旁的玉兰树，要一个人才能勉强抱下。池早早老屋有3层，离施州大道仅200米，周围风景优美，二楼的租户租了18年，也舍不得换地方。
现如今，全家告别老屋搬了家，可要说起初，李登菊一家对征地搬迁，还是很抵触的。“一直说要拆，都宣传了七八年。”李登菊说，那时，最怕拆迁办上门，最怕接居委会电话。但每次拆迁办上门，李登菊一家仍笑脸相迎。有的拆迁户要么横眉怒对，要么紧锁大门，大家有点“谈拆色变”。
心里做了无数次斗争，儿女也做思想工作，最终，李登菊全家答应再次搬迁，告别住了35年的老屋。李登菊成了首批搬走的拆迁户。
几十年来，李登菊见证了城市的发展变迁。“你看旁边的凤凰城小区，原来的荒山野岭，如今变成了小城，人们搬进了漂亮的房子。”
搬迁后，李登菊的安置房，就在老房子附近的科协楼（规划）。目前安置房还未动工，李登菊已满怀憧憬：“一家人住在新房子里，其乐融融，有空就和老伴儿带两个外孙，到楼下走走，跳跳广场舞……”02
该办事处辖区项目多，州城大部分重点建设项目均在这里。独特的区位安德鲁貂，使舞阳坝辖区成了城市建设的中心战场。城市建设的发展魔运苍茫，重点项目的推进，都离不开市民的理解和奉献。
在硒都大道建设中，许多村民是先挖房再给钱，为支持建设是无条件搬家。这让参与征地拆迁的工作人员十分感动。
核桃坝村村民向兴辉，常年在外做建筑。他深深明白，交通对农村发展的重要性。听说要修硒都大道，老房子在拆迁之列，他专程回家，打电话请工作队登门，主动配合拆迁工作。
村民杜金凤是80后，在州城一家汽车4S店上班。在她的记忆里，父母当时修房子，由于交通闭塞，水泥砂浆都得靠人工挑。在硒都大道建设动员会上，她作为村民代表，第一个站出来发言，支持项目建设。签协议、搬东西……在没拿到一分钱补偿款的情况下，全家在很短时间内腾出了房子。
史光武说：“
市民对城市发展更包容。舞阳坝办事处有‘三多’，项目多、人口多、矛盾多。城市建设发展中，有许许多多个‘李登菊’和‘杜金凤’，很多人更是从‘钉子户’到积极分子。正是这种包容强清霸世，许多重点项目才能得以推进。”
女儿城演出现场，文化活动十分丰富
金山大道、红庙施州大道北段、五峰山隧道工程、硒都大道、迎宾大道、七里坪低碳产业园、茶叶交易市场、民大医院民生工程、人行道改造……随着这些重点建设项目稳步推进，州城的城市骨架越来越大，城市风景越来越美，一幅波澜壮阔的城市画卷，栩栩展开。
从“硬骨头”到“七里速度”
七里片区拆迁涉及土地1361亩、500户村民、200多栋房子，原计划用100天完成征地拆迁。5月13日，该办事处在七里中学召开群众动员会；6月5日，正式开启征地拆迁工作；6月15日，完成征地拆迁工作的90%，其中包括实物调查和土地测量等重要工作……最后，征地拆迁仅用了80天时间。
征地拆迁，难度大、跨度长、矛盾多，常常被视为一块难啃的硬骨头。然而，该办事处工作人员创造让人吃惊的“七里速度”。
那么，“七里速度”的法宝是什么？
办法总比困难多！
史光武说，得靠一支“能征善战”的队伍和一个“因地制宜”的方法。
为了推进硒都大道和七里坪低碳产业园征地拆迁工作，时任办事处主任的史光武作为项目指挥长，将办公室搬到工地，天天蹲在征地现场。
多年的基层经验，让史光武明白队伍建设的重要性。他认为，必须坚持党建引领，班子成员要发挥好领头雁作用，给干部群众要足够的认可和尊重，才会形成强大的凝聚力和战斗力，干群干事才干劲十足。
工作队搞测量，钻荆棘林，回来时衣服被刮破，胳膊上不是被刺挂伤，就是蚊虫留下的大包小包。征地经常会遇到村民地界纠纷，为了调解矛盾，工作队嗓子都喊哑了，但没一个人叫苦。
为了顺利推进征地拆迁工作，指挥部实行“部门包片，专班攻关”的工作方法，要求“单位到片，干部到户”，把征地片区按办事处部门分片负责，充分发挥部门工作人员积极性，遇到拆迁困难户，则由指挥部组成专班上门做工作，有的放矢，各个击破。与此同时，建立临时党支部、双周调度会、“五个五”工作法、律师全程参与服务、法律程序及时跟进等机制。
征地专班工作人员现场为老百姓确认土地边界
一时间，该办事处各部门形成“比学赶超”的局面。为了能尽早完成征地任务，许多部门主动放弃法定假日，忙碌在田间地头，穿梭于丛生荆棘。第三方测量公司也加班加点，一天完成70多亩的土地测量。
那段时间，舞阳坝国土资源所所长刘双凤经常是早上6点赶到村里，半夜一两点才回到家。村民7点多就下地了，刘双凤和同事必须赶在村民下地前，晚上得等到村民回家，才能入户开展工作。
刘双凤和同事首先将拆迁政策和方案发放到每户村民手里，然后和村民一起讨论补偿方案，在政策允许范围内争取村民利益最大化，充分考虑村民利益，得到了上级和村民的好评。
8月1日，硒都大道开工，村民规划图前兴奋不已。
忙完硒都大道征地拆迁，今年下半年，刘双凤投入到核桃坝物流园的征地拆迁工作中。
史光武说：
有凝聚力的队伍和得当的工作方法，在一起产生“化学效应”，最终形成了强大的战斗力。
从旁观者到城市主人
03
“还是把汪老汉儿喊来嘛！”在该办事处官坡社区，无论是调解纠纷，还是社区工作，经常会听到这句话以黑治黑。
他们口中的“汪老汉儿”，是住在新建街的汪茂月。
汪茂月是位热心人，被大家称为社区“编外工作人员”。居民维权奔走、调解邻里矛盾、社区治安登记、“扫黑除恶”宣传……这些现场，均能看到汪茂月的身影。就连街道哪里脏了，他也会拿扫帚去扫一扫。
新建街路边有一栋土房，无人居住，年久失修成了危房。今年5月，雨水密集，墙上缺口被冲刷后，眼看着越来越大。居委会设置了警示标志，严禁行人通过。但是，由于路处要道，行人图省事，经常从危房边经过。
汪茂月看在眼里，急在心里，冒雨赶到居委会，反映危房问题。居委会迅速采取措施，以防房屋倒塌砸到路人。最终，在居委会和汪茂月轮番工作下，房主七姊妹终于达成一致，危房被推倒重修。
汪茂月还是邻里的“法律顾问”，遇到维权方面的问题都会找他。社区一家打字店，经常遇到赊账问题灵药妙仙，有人已欠下8000多元了。
“是不是找几个人，上门去讨哈债啊。”店主恼火地说。
“那千万搞不得！”汪茂月连忙制止。
“打官司请律师，得花好几千，对方总共才欠好几千。”
“我来帮你写诉状。”汪茂月主动提出。
汪茂月帮这家打字店写好起诉书，支持店主去法院打官司。5月18日莱洛三角形，法院下达判决书，打字店成功追回8853.9元。
有一次，该社区一对夫妻吵架，双方闹着要离婚。女方追着汪茂月，请他帮忙写离婚协议书。实在拗不过了，汪茂月承诺3天后帮忙写。对方“质疑”为何要等3天才能写石榴日轮丸。“我还不是要想一下怎么写啊。”汪茂月说。
结果，3天过去了，女子的气消了，再也不追着汪茂月帮忙写离婚协议书了。
“不要把一时的事，搞成了一世的事。”汪茂月说，调解要讲究方法，双方都在气头上，咋劝可能都没用，等气顺了，再见缝插针调解霍天都，才能事半功倍奇侠传奇。
派出所要在新建街开展“扫黑除恶”动员会，特地聘请汪茂月出席。因湿疹住院的他，强烈要求医生提前办理了出院手续。
以人为本火线反击，充分发挥基层力量，让市民成为参与者和城市主人，让“乡闲”转换成“乡贤”，是该办事处基层治理的“舞阳坝模式”。
去年2月12日，借助“支部主题党日”活动，该办事处枫香坪村委会召集200余名党员干部、群众代表等，正式选举产生“三风”（党风、政风、民风）监督小组，由村里德高望重、处事公正的5名乡贤出任监督员。
今年，舞阳坝街道办事处开展安全生产月活动。
监督小组既对村“两委”日常工作进行监督，又全面参与村里的项目建设、重大民事纠纷调处等工作，并每月对村“两委”就发现的问题等进行集中汇报。
74岁的廖明香，就是“三风”监督小组成员，平日里除了文艺宣传外，还积极参与村委各项工作。在廖明香等监督小组成员的努力下，施州大道北端征地拆迁的“钉子户”同意拆迁，群众反映的原209国道幺堰湾路段坑坑洼洼得到修补……
与此同时，该办事处借鉴“律师进村，法律便民”的基层治理先进经验，在全州率先启动实施住宅小区物业管理法治化建设工作。
该办事处会同规划、住建、房管等政府职能部门，聘请专业律师参与，协调业主、业主委员会、开发商、物业管理公司等利益相关方，依法化解小区物业管理纠纷，合力将小区管理引入法制化轨道。
“三风”监督小组、组织律师进小区……这些都是该办事处基层治理的创举。该办事处通过充分发挥基层组织作用，不断创新工作方法，发展质量和效益不断提升，综合目标考核连续多年被评为优秀。
时光真切流淌
岁月自带芬芳
城市发展日新月异
人民生活不断改善
在历史长河里
有一种发展
叫舞阳力量
编辑｜张静
编审｜曾伟
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