无人机“黑飞”的缘由,远比你想象中复杂-山东威远图测绘技术有限公司
随着我国无人机的应用越来越广泛，有关疑似无人机“黑飞”的报道也越来越多。数据显示，仅今年5月，鬼蜮西南、西北、中南地区机场就发生了19次疑似无人机影响航班正常运行事件，共有326个航班受到影响。而自2015年7月以来，成都机场空域已发生6起因为无人机航模等升空物体破坏机场净空安全的事件。
虽然其中大部分事件，之后查明的肇事机型并非我们常见的四轴无人机，而是固定翼、风筝甚至飞鸟等类似无人机的物体。但是经过各大媒体的渲染，无人机「黑飞」而且「干扰民航」的印象已经深深地印在了读者心中，现在民众“逢无人机必反”，大有盖棺定论的意思。
但是邓紫珊，记者在走访了民航局、企业和用户，进行深入挖掘之后发现。无人机“黑飞”与“监管” 被媒体的热炒，其实是各方利益博弈的结果。
无人机干扰民航？真相疑点重重
? 以大疆、小米为首的一体式航拍四轴无人机，肯定是大家最熟悉的“无人机”，但事实上战医归来，以民航局的标准混沌妖皇，只要安装了飞行控制器、具有自主飞行能力的无人航空器都叫“无人机”。两者虽然同属“无人机”，但在安全程度上有巨大差异，因此很容易造成民众一定程度上的“误解”。
就拿影响最为广泛的四川双流机场事件来讲。按照当时的机组人员称，他当时在1200米高，看到的是一架“长约2米、红白蓝相间、且「酷似战斗机」”的固定翼飞机。按照业内人士的推测，这是一架加装了飞控的大型固定翼航模，之所以能够飞1200米高，是因为并非遥控飞行，而是预先设定好了飞行路线进行的自动飞行。
而发生在重庆江北机场的事件。事后经过公安部门的调查，肇事机型也并非四轴无人机，而是一个3米款、6米长，飞行高度达到了1500米的风筝。由于当时是夜间，而且风筝上还有灯，民航的驾驶员把它看成了无人机。
由于内置了禁飞区，航拍四轴无人机干扰民航的可能性非常小。早在今年年初，冯月平在杭州萧山机场航拍客机事件发生后，以大疆为首的无人机厂商就调整了禁飞区规则，取消了原本笼统的半径10公里禁飞区，参照国际民航组织附件14里面的标准，对禁飞区进行了扩大和细化，现在的航拍无人机在正常使用下，是绝无干扰民航的可能的。
更不提航拍无人机由于技术限制，最高也只能飞500米，那些能够飞到上千米高，能对民航客机产生威胁的，基本都是加装飞控的固定翼无疑了。但是，媒体在报道这些事件的时候却不详说，反而都用“无人机”这个词来统称，一个词汇的信息不对称，就让许多无人机厂商有苦说不出。
四川双流机场背后的肇事者尚未伏法，但无论其是出于什么目的去干扰民航，无人机身上的“脏水”都已经甩不掉了。所谓“人怕出名猪怕壮”，最近几年的无人机风头正劲，盛名之下，有人觊觎这份利益也是自然。
执照和审胡同 批？两头堵的死
民航局飞行标准司曾针对无人机、无人驾驶航空器制定了《民用无人机空中交通管理办法》、《民用无人机驾驶员管理暂行规定》、《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定》、《民用无人驾驶航空器系统适航管理要求》、《民用无人驾驶航空器系统特殊适航证颁发与管理程序(草案)》、《轻小型无人机运行(试行)规定》等多项法规政策。
但是，这些规定最多只是部门的规章，在法律层面，这些政策标准层次都比较低，没有明确跨部门的职责，很难让全社会贯彻执行。
比如，民航局曾授权中国航空器拥有者及驾驶员协会(AOPA)负责无人机驾驶员的资质管理，但是AOPA严格来说只是协会性质的组织孔子犹江海，一来没有颁发执照的权利时幽冥，二来我国人社部也没有颁布针对无人机飞手职业资质相关的法规。所以，无论是AOPA、CATA还是其他任何机构，理论上颁发的都只是「培训合格证」，不是无人机的“驾驶证”，没有法律效应。
而无人机用户常见的所谓的 “履行适航资格、飞行资质、计划申报等相关手续”这一“飞行审批”政策，据多方反应，也存在“走不通”的现象
国内最大的航模论坛5imx的记者，曾按照官方的要求，向民航局和军方申请过个人航拍的许可，在经过实名登记、居住地派出所登记、起飞地派出所登记，向民航局递交详细的飞行计划的时候，他得到一个非常直接的回复：无人机的个人娱乐、商业飞行计划目前都没有审批渠道!
因为民航局没有与军方签署保障协议的相关程序，所以其无法批复个人娱乐、商业的飞行计划。这样一来用户就尴尬了，政策虽有但是走不通，无人机陷入了“准买不准飞”的尴尬。
我国的无人机保有量却至少有50万台，且其中绝大部分购买者都是个人爱好者，对于他们来说，购买无人机无非就是为了娱乐而已，如果能够有合法的途径能够使用无人机，相信遵守的肯定是大多数人。 但是面临如此荒诞的政策，企业和用户再多的努力也只能打水漂。
监管系统？多方利益的博弈
无人机监管呼声不断，监管市场作为新的风口也逐渐变得暗潮涌动。据雷锋网报道，早在2015年，大疆就开始与空管委及各相关部门接触，一起探讨无人机的监管问题。到2016年，大疆内部已经提出了一套相对完善的无人机监管方案蓝小依，即多边形电子围栏限飞区+无人机激活手机注册+ADS-B广播式预警系统+无人机飞行数据接入管理系统等。到了2017年，这几项措施中的大部分都已经先后落地。
在无人机监管问题上，大疆可谓做出了诸多尝试，也得到了很好的反馈。然而让人费解的是，在民航局批准的三家云系统供应商中，并没有大疆的身影。首批获准的Ucloud系统和U-Care系统，前者的供应商北京优云智翔公司是与AOPA合作，后者的供应商青岛云世纪公司则具有深厚的军方背景。2017年6月获批的飞云系统，其供应商成都福来鹰通用航空有限公司则是“民航局直属单位”。
Ucloud、U-Care和飞云系统虽然得到了官方认可，但是由于其监管需要给无人机“加装硬件”，不仅要收费，还会影响无人机的飞行性能和飞行安全，所以受到了广大飞手的抵触，现阶段接入的用户寥寥无几。相比之下，站在了用户角度的“纯软件平台”式的不仅能减轻用户负担，给无人机产品留下的发展空间也会大很多。
在多方势力的博弈之下，无人机监管市场的先机最终花落谁家，现在还难以看出端倪。但长路在前，无论是用户还是企业，都希望政府“包容审慎”，用“新办法”来管理无人机。
公司介绍
山东威远图测绘技术有限公司（原烟台威远图测绘技术有限公司）成立于2004年，成立伊始公司便本着为客户提供最专业、精准、高效、完备的测绘系统解决方案的宗旨，踏实践行“诚信、服务、创新、发展”的企业精神，紧跟测绘行业发展潮流，不断探索，锐意进取，勇攀高峰周晓涵老公。为了打造最优质的服务，近年来公司不断加深与相关高校、厂家合作，加强人才队伍建设，拓展业务范围找铺快。如今威远图已经成为涵盖无人机及相关设备与配件的销售及租赁，无人机及多功能飞行器的技术研发，测绘仪器、仪表、电子产品、采集终端设备、三维扫描仪、实验仪器、计算机及外围设备、办公用品、技术咨询，技术安装与服务；航拍、维修清洁和检测设备、测绘工程的施工、软件开发等板块的综合性高新技术企业。经营的品牌有：拓普康、华测、中海达、苏一光、博飞、大疆无人机、飞马、徕卡、天宝等国内外知名品牌。凭借多年来良好的口碑，蝉联荣获全国仪器仪表协会颁发的年度“百强诚信经销商”奖项，并取得了2014、2015年度全国精英经销商组第一名日他仙人板板，进一步奠定山东地区测绘产品首席经销商地位。2017年4月28日成立慧飞学院烟台分校，作为烟台市政府招商引资重点项目之一有钱先生，填补了烟台无人机培训专业的空白。慧飞无人机应用技术培训中心（Unmanned Aerial Systems Training Center，UTC），是大疆创新的全资子公司，运营无人机培训服务。依托于大疆创新的平台，慧飞专注于无人机在各行业的应用技术，为客户量身定制专业课程，让学员将先进的无人机技术应用在工作中，获得领先的效率、安全性与成果。慧飞拥有：来自飞行、工程、应用等领域的资深专家和课程讲师，最新最全的无人机设备从新手入门到行业进阶的全面培训内容所有无人机培训教材由慧飞专家委员会编写，且均为业内首创所有课程均由慧飞认证教员授课。慧飞即将开设海外分校打造全球认可的无人机资格认证并联合众多上下游企业打造培训后直接上岗的就业平台让学员在迅猛发展的无人机领域先人一步。慧飞学院烟台分校现已开通巡检、航拍摄影、农业植保等专业课程，面向全社会招收学员，培训合格颁发无人驾驶航空器系统操作手合格证。我们还拥有专业的飞行服务平台，为各行业用户提供无人机飞行服务，致力于为用户提供 专业化、标准化、规范化的航测、婚礼航拍、影视航拍、商业宣传、旅游航拍等多领域服务。
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